本 期 导 读

●工作交流: “中心”召开深入学习实践科学发展观活动总结大会
                  全市行政审批和公共资源交易督查工作座谈会在嘉善召开
●窗口信息: “中心”工商窗口推出服务外商投资企业发展六项措施
                  建委主任亲临“窗口”  落实“两集中，两到位”
●县市区信息: 一个方案统筹、二支队伍监督、三项措施推进
          ——上半年嘉善县招管委做好“服务企业”“提高效能” 两篇文章
●工作动态： ▲市行政审批服务中心8月份各窗口办件统计
                                   ▲8月份全市公共资源交易业务统计

“中心”召开深入学习实践科学发展观活动总结大会

        8月28日，市行政审批服务中心（市公管办）（以下简称“中心”）召开深入学习实践科学发展观活动总结大会，“中心”学习实践活动领导小组组长、党组书记、主任刘同山作总结报告，市委学习实践活动第五指导检查组组长、市委直属机关工委副书记顾雪祥到会指导并发表重要讲话。
刘主任总结了“中心”学习实践活动的开展情况和特点，实事求是地分析了学习实践活动取得的成效和存在的不足，在明确下一步工作打算时指出：一是要加强学习，巩固成果，建立长期化、制度化的长效学习机制；二是要深入调研，强化落实，切实把整改的过程作为进一步落实科学发展观的过程；三是要勇于创新，多角度思考，用创新的工作思路推动各项工作；四是要以人为本，营造氛围，不断建立健全业务管理、绩效考核、人才培训等各项机制。
顾书记代表市委学习实践活动第五指导检查组对刘主任的总结报告和“中心”学习实践活动取得的成效给予充分肯定，并对下一步工作提出了重要指导意见：一是善始善终，做好学习实践活动的收尾工作；二是深化理论学习，深入理解和把握科学发展观的深刻内涵和精神实质；三是履行承诺，全面完成整改落实的各项任务；四是着眼长远，加快体制机制建设；五是继续深化“三服务”专项行动。（办公室）

全市行政审批和公共资源交易督查工作座谈会在嘉善召开

          日前，全市行政审批和公共资源交易督查工作座谈会在嘉善召开。全市行政审批服务中心（公管办）分管督查工作的领导和督查室主任参加了会议。会议重点围绕推进行政审批电子监察系统建设、深化完善公共资源交易投诉协调查处机制等工作，进行了讨论交流。“中心”党组成员、纪检组长严丽娟做了总结讲话。
       严组长首先对各县（市、区）行政审批电子监察系统建设和公共资源交易投诉协调处理等工作取得的成绩给予充分肯定，并就下阶段如何进一步开展“两个平台”的督查工作提出了四点意见：一是要围绕行政审批电子监察工作，做到三个“加强”。即以“应进尽进”为原则，加强对实际纳入电子监察事项的建设；以提高审批时效为要求，加强对电子监察过程的监管；以规范行政审批行为为目标，加强对审批事项的监督。二是要围绕规范公共资源交易，做好投诉件调查处理工作。建立完善3+X模式的投诉件协调查处机制，进一步规范公共资源交易。三是要善于借势借力，形成“两个平台”建设合力。要充分利用纪委、监察局的执纪协调作用，发挥行政主管部门的职能作用，并以全市开展的“岗位廉政风险防控体系建设”为契机，形成合力，推进“两个平台”建设。四是要加强队伍建设。根据督查工作的岗位特点，进一步加强法律法规和业务知识学习，加强业务培训，加强锻炼，不断提升督查工作人员的能力素质。（督查处、嘉善“中心”）

市工商窗口推出服务外商投资企业发展六项措施

       为进一步优化我市投资环境，促进外商投资企业更好更快发展，市工商窗口推出服务外商投资企业发展六措施：
       一、扩大投资范围。允许事业单位法人、社团法人、民办非企业单位与外国投资者合资合作设立企业；放宽外商投资服务业企业经营范围，除涉及前置审批和法律法规明令禁止外，允许企业自主选择服务业经营项目。
       二、放宽核准条件。允许外商投资企业名称中的行业使用能够表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语、行业字词作为行业表述；允许进出口企业在名称中直接使用“进出口贸易”等行业用语。
       三、支持盘活资产。扩大外商股权出资出质方式，鼓励外商投资企业以股权出资等方式举办新企业，鼓励企业办理股权出质登记，解决融资难题；外商投资企业逾期出资或出现经营困难的，经企业申请、当地政府同意和审批机关批准后，外方股东可以办理股权变更登记。
        四、创新登记机制。完善全市外商投资企业“一局多点、就近办理、网上预审、远程核准”的登记机制；实行苏浙沪外商投资企业注册信息交换、共享，逐步统一登记注册条件和程序；探索建立苏浙沪注册文件互认制度，畅通长三角地区外商投资通道。
       五、转变服务方式。开辟登记注册绿色通道，建立首办责任制；建立重点项目跟踪服务制；对特殊性、时限性重大项目，实行预约服务、上门服务、无公休日办理。
       六、加强行政指导。围绕“信息公开、事务提醒、申办导示、退出指引”等主题实施行政指导；对外资企业遇到工商登记等事项的，采取定人联系、上门指导等方式提供法律法规释疑。（工商窗口）

建委主任亲临“窗口”  落实“两集中，两到位”

       8月24日下午，市建委主任陶金根、副主任骆小民等一行三人来到市行政审批服务中心建委窗口检查和落实行政审批事项“两集中，两到位”工作。
       陶主任与“中心”党组书记、主任刘同山交流了建委党委对行政审批工作的工作思路和想法，并对建委窗口的下步工作提出了三点意见：一是实现“统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定”的目标建设；二是规范“申请条件”和“申报材料”，使窗口在受理申请事项时有法可依，有据可查；三是要求窗口全体工作人员不断加强自身业务素质，以优质高效的服务办理每一个受理事项。(建委窗口)

一个方案统筹、二支队伍监督、三项措施推进
           ——上半年嘉善县招管委做好“服务企业”“提高效能”两篇文章

      上半年，嘉善县招管委以“一个方案统筹、二支队伍监督、三项措施推进”为抓手，深入开展“企业服务年”和“两提高、两降低”效能建设主题活动，取得了很好的效果。
        一、“一个方案统筹”。根据嘉善县纪委工作要求，县招管委结合实际，制定下发了《嘉善县招管委关于开展“企业服务年”暨“两提高、两降低”效能建设主题活动方案》，对“企业服务年”和“两提高、两降低”效能建设主题活动进行部署。
       二、“二支队伍监督”。县招管委充分发挥党支部纪检小组和招投标行风监督员队伍的作用，加强对“企业服务年”和“两提高、两降低”效能建设主题活动的监督检查。上半年，纪检小组就全委财务开支情况、收费情况和效能制度遵守情况先后4次开展专项监督检查，督促提高工作人员的组织纪律性和服务意识；县招管委聘请来自招标人、投标人、行业行政主管、招标代理机构等部门的业务骨干12人为嘉善县招管委招投标行风监督员，4月28日专门召开行风监督员会议，并对会议收到的7个方面12条意见和建议组织抓好落实。
       三、“三项措施推进”。一是编制、发放招投标《交易手册》，增强服务功能提升办事效能。二是开展“服务效能大排查”，切实抓好整改。围绕“服务效能提升年”活动，认真查找单位集体和个人在服务效能方面存在的问题，落实整改措施。三是开展下基层蹲点服务活动，积极为企业群众服务。深入开展“政企联手、共渡难关”、“千名干部进千企”、“机关干部下基层服务年”活动，每月的第二周安排2名工作人员下干窑镇蹲点服务，深入基层和企业，了解服务需求，解决企业在发展过程中所面临的一些实际问题。（嘉善县招管委）